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法制日报:严惩泉港事故责任人 对人民和环境负责

  原標題:法制日報評:依法嚴懲泉港事故責任人,對人民和環境負責

  法制日報記者 秦平

中新網 圖中新網 圖

  11月8日晚,福建省泉州市政府新聞辦通報福建東港石油化工實業有限公司碼頭化學品泄漏事件(簡稱泉港碳九泄漏事故)及處置情況。通報稱,初步認定這是一起由安全生產責任事故引發的環境污染事件;並稱已著手查明事故原因,將嚴肅追究相關責任人責任。

  目前,這場事故已造成瞭嚴重後果。泉港碳九泄漏事故發生在11月3日16時左右,當地海洋和大氣受到瞭污染,一些群眾疑似接觸泄漏碳九,截至11月8日17時,泉港區醫院共接診疑似接觸泄漏碳九的群眾52名,其中門診就診42名,住院留觀10名。

  對於危險化學品的生產、運輸和管理,我國安全生產法和危險化學品管理條例,都有明確規定,此次事故可能會涉及多重違法,目前官方初步的調查結論是安全生產責任事故。

  既然是責任事故,一般來說可能涉及三方面的法律責任。一是刑事責任,涉及到刑法中的重大安全生產責任事故罪、瀆職罪等,2015年兩高出臺瞭《關於辦理危害生產安全刑事案件適用法律若幹問題的解釋》就相關法律規定進行瞭細化,其中規定“造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的”就屬於“後果嚴重的重大事故”。

  二是行政責任,每一起重大安全生產責任事故的發生都與監管部門監督不力有直接關系。行政責任就是對安全生產以及安全生產事故的發生,負有直接領導責任的行政機關的領導和工作人員要承擔的責任。

  三是民事責任,即對事故中的受害者進行民事賠償。泉港碳九泄漏事故中,疑似受害者目前有52名,待事故原因、責任和受害者受害情況等調查清楚以後,可能需要依法進行民事賠償。

  泉港碳九泄漏事故,從發生到政府部門通報出臺已過去瞭四、五天的時間,這中間長時間的間隔讓人產生瞭懷疑。有媒體提出,對此次事故當地群眾並不清楚,出現瞭瞞報問題。是否存在事故瞞報,需要相關部門給出調查結論,但毫無疑問,公眾對發生在傢門口的環境污染事故有知情權,隱瞞不僅會引發更大的恐慌,還有可能因為公眾不知情而發生更為嚴重的人身和財產損害。在我國安全生產法中,謊報、瞞報事故都將承擔法律責任,構成犯罪的將依法追究刑事責任。

  2015年,天津港發生瞭一起舉世震驚的爆炸事故,為全國的港口安全管理工作敲響瞭警鐘。泉港作為一個重要進出港口,同樣存在著各種危險化學品的管理問題,當地政府對事故的發生是否有預案,是否在事故發生後啟動瞭應急機制,能否做到科學合理地處置,考驗著政府的管理水平和能力,在事故的進一步處置、調查工作中,當地政府的應急能力也將接受檢驗。

  在官方通報中,我們看到這不僅是一次安全生產事故,而且由於這次事故引發瞭環境污染,因而成為環境污染突發事件,而這個性質和後果同樣十分嚴重。

  黨的十八大以來,環境、生態問題被黨和政府提到瞭前所未有的新高度。習近平總書記指出,要牢固樹立生態紅線的觀念,在生態環境保護問題上,就是不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰,對破壞生態環境的行為,不能手軟,不能下不為例。正因為如此,我們修訂瞭“史上最嚴”環保法,也實施瞭“史上最嚴”環保督察。

  泉港碳九泄漏,重擊瞭當地的海洋大氣生態環境,造成瞭嚴重的環境損害。有專傢指出,海洋環境的恢復是一個漫長而艱難的過程。我們認為,隻有對涉事企業和相關責任人進行依法嚴懲,才能彰顯國傢環境生態保護的決心和力度;才能對業界產生強烈的震撼,促使相關行業安全監管進一步嚴格起來,防止類似慘痛的事故再次發生。

  來源:法制日報

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責任編輯:張玉

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